Etikos komisija pasiklydo tarp dokumentų

Visiems politikams, rodos, turėtų būti elementaru, jog Savivaldybės tarybos nariai yra vieši asmenys ir jokie įstatymai negali drausti visuomenei sužinoti apie galimo politikų viešųjų ir privačių interesų supainiojimo tyrimą. Tačiau atėjus į Savivaldybės tarybos Etikos komisijos posėdį, kuriame turėjo būti svarstomas toks klausimas, teko nemaloniai nustebti, išgirdus, jog žurnalistams negalima jame dalyvauti. Juolab, kad taip nutarė Komisijos konsultacijai pasikviestas Savivaldybės teisininkas, kuris, kaip netrukus paaiškėjo, buvo neteisus ir pats nelabai orientuojasi Komisijos veiklą reglamentuojančiuose dokumentuose.

Stasys Katauskas

Galėjo supainioti viešuosius ir privačius interesus
Liepos 24 d. įvyko Telšių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos posėdis. Mūsų laikraščio žiniomis, posėdyje svarstyta, ar Savivaldybės tarybos narė Vilma Šakienė galimai nepažeidė viešųjų ir privačių interesų praėjusių metų rugsėjį, dalyvaudama svarstant ir priimant sprendimus Savivaldybės Verslo, ekonomikos ir finansų komitete bei Savivaldybės taryboje, liečiančius jai su sutuoktiniu nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų galimą pagerinimą savo lėšomis per valstybines programas, iš dalies prisidedant Savivaldybei. 2023 m rugsėjo 21 d. Savivaldybės Verslo, ekonomikos ir finansų komitete po svarstymų, kuriuose dalyvavo ir V. Šakienė, rekomenduota, o 2023 m. rugsėjo 29 d. Savivaldybės tarybos posėdyje, kur taip pat dalyvavo V. Šakienė, nutarta, kad Savivaldybė prisidės prie melioracijos sistemų naudotojų asociacijos „Nerimdaičiai“, teikiant paraišką projektui „Nerimdaičių kadastrinės vietovės melioracijos statinių rekonstrukcija“ ir iš šių bei ateinančių metų Savivaldybės biudžeto skirs 21,7 proc. lėšų nuo projekto vertės, bet ne daugiau kaip 100 tūkstančių eurų projektui vykdyti reikalingiems įnašams padengti.
Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos rašte Telšių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos pirmininkei nurodoma, kad V. Šakienės vyras yra asociacijos „Nerimdaičiai“ narys, be to, rekonstrukcijos metu bus pagerinti V. Šakienei su sutuoktiniu nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai. Remdamasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartimis bei VTEK veiklą reglamentuojančiais įstatais, Vyriausioji tarnybinės etikos komisija nutarė perduoti Telšių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijai ištirti ir įvertinti, ar V. Šakienė nepažeidė viešųjų ir privačių interesų reglamentuojančio įstatymo 3 straipsnio 2 punkto bei 11 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatų ir ar nepažeidė jų šiurkščiai. Be to, manytina, kad vertinamas turėtų būti ne tik V. Šakienės bei jos vyro privatus interesas, bet ir tai, jog politikės vyras yra asociacijos „Nerimdaičiai“ narys. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išaiškinimu, toks politiko ryšys su suinteresuotos įstaigos ar organizacijos nariu taip pat traktuojamas kaip privatus interesas. Tačiau Etikos komisijos darbo eigos ir politikų argumentacijos pamatyti nepavyko.

Galiojančių nuostatų nežino nei Komisija, nei Savivaldybės teisininkas
Posėdžio pradžioje Komisijos nariai svarstė, ar galima jame dalyvauti žurnalistui, mat įvairūs tai reglamentuojantys dokumentai, tokie kaip Etikos komisijos darbo nuostatos, Savivaldos įstatymas iš pirmo žvilgsnio tarsi prieštarauja vienas kitam ir nepakankamai aiškiai apibrėžia situaciją. Etikos komisijos pirmininkės Vilmos Rumšienės siūlymu, pagalbos kreiptasi į Savivaldybės teisininką Edmundą Vaitkevičių. E. Vaitkevičius, apeliuodamas į Politiko elgesio kodeksą ir įstatymą, kurio taip greit sakėsi neprisimenąs, Komisijai rekomendavo neleisti tretiesiems asmenims, taigi ir „Kalvotosios Žemaitijos“ žurnalistui, būti posėdyje.
Toks sprendimas nustebino. Paklausus paties E. Vaitkevičiaus, kokiu įstatymu jis čia remiasi, Savivaldybės teisininkas sakė taip iškart negalįs pasakyti, bet minėjo Politiko elgesio kodeksą, trečiuosius asmenis, asmens duomenų apsaugą. Tarsi Komisijos posėdyje būtų svarstomas ne viešo asmens galimas interesų supainiojimas, o kažkokie menami tretieji asmenys. Dar linksmiau, kad „Kalvotajai Žemaitijai“ pasigilinus į Savivaldybės komisijų ir komitetų veiklą, reglamentuojančią pačios Savivaldybės patvirtintą tvarką, paaiškėjo, jog drausti žurnalistams patekti į posėdį apskritai nebuvo pagrindo. Tiesa, Etikos komisijos pirmininkė V. Rumšienė po posėdžio telefonu atsiprašė dėl šio nesusipratimo, teisindamasi, kad etikos sargus suklaidino šį sykį kompetencija nesužibėjęs teisininkas.

Pradėjo tyrimą
Pasiteiravus V. Rumšienės, kas visgi buvo nuspręsta dėl Savivaldybės tarybos narės V. Šakienės galimo viešųjų ir privačių interesų supainiojimo, išgirdome, kad nutarta šiuo klausimu pradėti tyrimą, ar buvo įvykdytas pažeidimas. Pasak V. Rumšienės, kitas Etikos komisijos posėdis, į kurį bus kviečiama ir V. Šakienė, turėtų vykti maždaug už dešimties darbo dienų nuo sprendimo pradėti komisijos tyrimą.
Pačios V. Šakienės telefonu klausėme, ką mano apie Etikos komisijos pradėtą tyrimą bei kodėl praėjusį rudenį nenusišalino nuo aptariamų klausimų svarstymo ir dalyvavimo priimant sprendimus. Politikė atsakė, kad nepažeidė viešųjų ir privačių interesų ir teigiamai vertina, jog Etikos komisijos posėdyje bus svarstomas šis klausimas ir galės ten pateikti visą būtiną informaciją, o jai mesti įtarimai yra neatitinkantys tiesos.