Savivaldybės taryba mielai atsikratė darbo – nagrinėti ir tvirtinti įstaigų metinių ataskaitų rinkinius. Tiesą sakant, didžioji Tarybos narių dalis, kaip ir ankstesniais laikais, tėra „mandatų nešiotojai“ ir ataskaitų rinkinius kažin kiek skaitė. Apskritai retas kuris išrinktasis rimčiau domisi, ką veikia Savivaldybės administracija bei kitos Savivaldybės įstaigos bei įmonės.
Alvydas Ivoncius
Perleido darbą merui
Pagal Vietos savivaldos įstatymą, Savivaldybės tarybos kompetencija yra išimtinė ir paprastoji. Būtent prie paprastosios priskiriamas metinių ataskaitų rinkinių tvirtinimas. O paprastosios kompetencijos darbelius galima perduoti merui.
Įstaigų metinių ataskaitų rinkinių tvirtinimas Taryboje reiškė ir tai, kad Taryba nors šiek tiek kontroliuoja jai pavaldžių įstaigų veiklą. Žinoma, visai kitas reikalas, kiek ir kas rimčiau tuos ataskaitų rinkinius nagrinėjo. Tačiau jas tvirtinant, jei kildavo abejonių ar klausimų, buvo galima „į tribūną“ pakviesti įstaigų vadovus ir kamantinėti.
Atsisakydama tvirtinti įstaigų metinių atskaitų rinkinius, Savivaldybės taryba tuo pačiu atsisakė ir rimtesnės įstaigų veiklos kontrolės. Taryba yra šių įstaigų savininkė, jų veiklai ar projektams skiria lėšų, bet, pasirodo, nenori domėtis nei veikla, nei pinigų panaudojimu.
Ir nieko čia keisto: ne vienas Tarybos narys yra vien „mandato nešiotojas“, tingintis ar nesugebantis atlikti savo, kaip Tarybos nario, pareigų.
Pagal teisės aktus, įstaigos privalo tokias ataskaitas skelbti savo internetinėse svetainėse. Tačiau jei Tarybos nariai nebepageidauja jų gauti, kaip sakoma, į rankas, tai ar verta tikėtis, kad „landžios“ po tas svetaines ir skaitys ataskaitas?
„Diktatūrą“ įvedė ne meras, o įstatymas
Pastaruosiuose Savivaldybės tarybos posėdžiuose masiškai keičiami įstaigų nuostatai, visuose atsisakant Tarybos teisės tvirtinti metinių ataskaitų rinkinius.
Viename paskutiniųjų praėjusių metų Tarybos posėdžių Algirdas Bacevičius vėl puolė kaltinti merą esą jis nori pasiglemžti įstaigų veiklos kontrolę, siekia „diktatūros“. Tačiau tokią funkciją – tvirtinti ataskaitas – meras pasiglemžti ir labai norėdamas negalėtų, jei tam nepritartų Taryba. Taigi jokios mero „diktatūros“ čia nė nėra. Taryba, bent jos dauguma, savo noru atsisakė tvirtinti ataskaitas, todėl A.Bacevičiui „diktatūra“, visų pirma, reikėtų kaltinti tuos Tarybos narius, kurie šitokiam sprendimui pritarė.
Be to, balsuojant dėl kultūros įstaigų nuostatų perleidimo merui, A.Bacevičius dažniausiai susilaikė. Nuosekliai „prieš“ balsavo vienintelė Tarybos narė – konservatorė Remigija Vaitkutė.
Panašu, A.Bacevičiui labiausiai užkliuvo tai, kad naujuose įstaigų nuostatuose vietoje Tarybos, kaip savininkės, jos teises įgyvendina ne ji, o meras. Tačiau tokia nuostata įrašyta Biudžetinių įstaigų įstatyme: „Savivaldybės biudžetinės įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendina savivaldybės meras, išskyrus tas biudžetinės įstaigos savininko teises ir pareigas, kurios yra priskirtos išimtinei ir paprastajai savivaldybės tarybos kompetencijai (jeigu paprastosios savivaldybės tarybos kompetencijos įgyvendinimo savivaldybės taryba nėra perdavusi savivaldybės merui)“.
Biudžetinių įstaigų įstatyme numatytos mero pareigos įstaigų atžvilgiu: „Tvirtina biudžetinės įstaigos nuostatus; priima į pareigas ir atleidžia iš jų ar nušalina nuo pareigų biudžetinės įstaigos vadovą; skiria ir atšaukia biudžetinės įstaigos stebėtojų tarybos narius, jeigu biudžetinė įstaiga turi stebėtojų tarybą; priima sprendimą dėl biudžetinės įstaigos buveinės pakeitimo; priima sprendimą dėl biudžetinės įstaigos pertvarkymo, reorganizavimo ar likvidavimo; priima sprendimą dėl biudžetinės įstaigos filialo steigimo ir jo veiklos nutraukimo; skiria ir atleidžia likvidatorių arba sudaro likvidacinę komisiją ir nutraukia jos įgaliojimus; sprendžia kitus šiame įstatyme, kituose įstatymuose ir biudžetinės įstaigos nuostatuose jos kompetencijai priskirtus klausimus“.
Taigi „diktatūrą“ įvedė ne meras, ne Taryba, o Biudžetinių įstaigų įstatymas. Jo nuostatomis papildyti Savivaldybės įstaigų nuostatai. Kaip minėta, Taryba neprivalėjo perduoti merui metinių ataskaitų, bet užkrovė merui pareigą skaityti, nagrinėti dešimtis ataskaitų, o tai – šimtai puslapių. Vis dėlto meras dėl tokio „lažo“ nė kiek neprieštaravo.
Leave a Reply